1950 年新中国成立初，解放军第三野战军完成渡江、上海战役后，参与华东剿匪、海防及抗美援朝预备。国家为固防安属推行军人优待政策，三野率先落实条例，发优待证明确军属政经待遇，强化拥军优属氛围。